Противодействие коррупции

---

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона

от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

Коррупция – это:

• злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
• совершение деяний, указанных выше, от имени или в интересах юридического лица.

 

Комиссия

В целях реализации положений Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с изменениями от 21 ноября 2011 г. и 3 декабря 2012 г.) в МОКИТУ (филиал) МГУТУ имени К.Г.Разумовского (ПКУ)  создана Комиссия университета по предупреждению и профилактике коррупционных правонарушений.

Комиссия работает с обращениями студентов и сотрудников университета.

В МОКИТУ (филиал) МГУТУ имени К.Г.Разумовского (ПКУ) круглосуточно работает телефон доверия -

8(977)863-92-83, 8(495)640-54-37 по которому каждый студент или сотрудник вуза может сообщить о фактах коррупции и другую информацию важную для обеспечения безопасности.

Все поступившие сигналы, в том числе анонимные звонки, внимательно изучаются руководством.

 

Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции

• Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
• Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»
• Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»
• Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»
• Федеральный Закон от 13 июня 2023 г. № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Федеральный закон от 8 марта 2006 г. N 40-ФЗ «О ратификации Конвенции Организации Объединенных наций против коррупции»
• Указ Президента РФ «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия»
• Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия
• Постановление Правительства РФ «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с из должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации»
• Постановление Правительства РФ «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции
• Муниципальные правовые акты и иные акты в сфере противодействия коррупции администрации Волоколамского городского округа
• Кодекс этики и служебного поведения педагогических и иных работников ФГБОУ ВО "МГУТУ им. К.Г. Разумовского (ПКУ)".

• Положение ФГБОУ ВО «МГУТУ имени К.Г. Разумовского (ПКУ)» о конфликте интересов
  
• Положение об антикоррупционной политике ФГБОУ ВО «МГУТУ имени К.Г. Разумовского (ПКУ)»
• Положение о комиссии по предупреждению коррупционных правонарушений
• Положение о порядке сообщения работниками Университета о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачисления средств, вырученных от его реализации
• Положение о специальных антикоррупционных процедурах ФГБОУ ВО «МГУТУ имени К.Г. Разумовского (ПКУ)»
• Положение о мерах по недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского (ПКУ)»
• Стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского (ПКУ)»
• Приказ № 652-д от 25.12.2024 «О проведенной оценке коррупционных рисков и утверждении карты коррупционных рисков»
• Приказ № 577 от 14.11.2024г. и положение о должностном лице, ответственном за профилактику коррупционных и иных правонарушений в ФГБОУ ВО "МГУТУ им. К.Г. Разумовского (ПКУ)"
• Приказ № 580 от 15.11.2024г. и положение о сотрудничестве ФГБОУ ВО "МГУТУ им. К.Г. Разумовского (ПКУ)" с правоохранительными органами и органами прокуратуры в сфере противодействия коррупции
• Приказ от 16.06.2023 года №331/1-д О внесении изменений в "Положение о конфликте интересов и порядке сообщения работниками ФГБОУ ВО "МГУТУ им. К.Г. Разумовского (ПКУ)" о фактах обращения, в целях склонения их к совершению корропционных правонарушений"
• Приказ от 26.01.2023 года №37-д Об утверждении Плана мероприятий противодействия коррупции в ФГБОУ ВО "МГУТУ им. К.Г. Разумовского (ПКУ)
• Об утверждении состава комиссии ФГБОУ ВО «МГУТУ им . К.Г. Разумовского (ПКУ)» по соблюдению требований к должностному поведению и урегулированию конфликта интересов от 14.11.2024
• Приказ от 24.11.2022 года №649-д О назначении ответственного должностного лица за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в ФГБОУ ВО "МГУТУ им. К.Г. Разумовского (ПКУ)"
• Приказ от 26 декабря 2017 года № 784-д, «Об установлении ограничений, запретов и обязанностей работников ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского (ПКУ)» в целях противодействия коррупции
• Приказ от 16 января 2018 года №05-д, «Об утверждении Перечня должностей, на которые распространяется ограничения, запреты, обязанности, предусмотренные постановлением Правительства Российской федерации от 05.07.2013 г. №568 и Порядок принятия работниками Университета, включёнными в Перечень должностей, мер по недопущению возникновения конфликтов интересов»

Указы президента

Указ Президента РФ от 16 августа 2021 г. № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы»

Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»

Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»

Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»

Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»

Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 310 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»

Указ Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 г. № 613 «Вопросы противодействия коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»

Указ Президента Российской Федерации от 08 марта 2015 г. № 120 «О некоторых вопросах противодействия коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. № 650 «О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»

Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы»

Указ Президента РФ от 29 декабря 2022 года № 968 «Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции»

 

Антикоррупционная экспертиза

Противодействие коррупции является общегосударственной задачей, в решении которой должны принимать участие все государственные, гражданские институты и образования. Каждое государство принимает определенные меры, направленные на снижение влияния коррупции на все возможные сферы жизнедеятельности общества.

Антикоррупционная экспертиза связана с деятельностью соответствующих субъектов по выявлению в действующих нормативно-правовых актах и их проектах, норм и правил, которые содержат коррупционные факторы и риски, а также выработке предложений и рекомендаций по устранению негативных условий существования коррупции. Рассматриваемая экспертиза проводится по отношению к законодательным актам и нормативно-правовым актам органов исполнительной власти различного уровня.

Вопросы проведения антикоррупционной экспертизы получили свое регулирование, как на международном, так и на национальном уровне. На уровне международных отношений данный вопрос регламентирован Конвенцией ООН против коррупции. Что же касается федерального уровня правового регулирования, то вопросы проведения антикоррупционной экспертизы получили свое отражение в Федеральном законе «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», который регламентирует порядок проведения экспертизы. Кроме того, принято соответствующее Постановление Правительства РФ, которое посвящено методике и правилам проведения антикоррупционной экспертизы.

Антикоррупционная экспертиза, проводимая в отношении нормативно-правовых актов, основывается на следующих принципах:

1. Обязательность проведения экспертизы;

2. Проведение оценки нормативно-правовых актов во взаимосвязи с другими нормативно-правовыми актами;

3. Обоснованность экспертизы, а также проверяемость и объективность ее результатов;

4. Требование компетентности лиц, которые проводят экспертизу;

5. Обязательное сотрудничество государственных органов в данной сфере.

Так, согласно принципу обязательности проведения экспертизы, все нормативно-правовые акты, а также их проекты должны быть объектом данной экспертизы в обязательном порядке. При этом, говоря об обязательности экспертизы необходимо обратить внимание на тот факт, что обязательным является не только проведение данной экспертизы, но и выполнение соответствующих рекомендаций и предложений, которые были выдвинуты в результате ее проведения.

Согласно второму принципу, эксперт, который осуществляет экспертизу конкретного нормативно-правового акта, должен изучить его во взаимосвязи с другими нормативно-правовыми актами, которые регулируют данную сферу правоотношений. При выявлении коррупционных факторов и рисков эксперт должен выдвинуть предложение, направленное на их устранение.

Третий принцип, экспертиза должна быть обоснованной, а ее результаты проверяемыми и объективными. Данное требование присуще научному познанию, а антикоррупционная экспертиза является видом научного познания.

Принцип компетентности лиц, которые осуществляют экспертизу, требует высшего образования, а также не менее 5-летнего стажа работы в соответствующей сфере. Уровень знаний эксперта играет важную роль в получении правильных результатов.

Пятый принцип обязательности сотрудничества государственных органов заключается в том, что государственные органы обязаны предоставить экспертам соответствующие материалы и информацию, необходимую для проведения экспертизы.

Антикоррупционная экспертиза имеет определенные цели и задачи, которые установлены действующим законодательством. Основной ее целью является - недопущение в содержании нормативно-правовых актов юридически значимых норм, которые являются коррупциогенными, т.е. которые могут создать или создают условия для проявления и возможного существования коррупции.

В свою очередь основными задачами данной деятельности являются следующие:

выявление в содержании правовых актов коррупционных факторов;

проведение оценки принятия подобного проекта НПА;

выработка необходимых рекомендаций для устранения пробелов.

Методика проведения антикоррупционной экспертизы разработана Правительством России. Понятие «методика» включает в себя не только способы осуществления данной экспертизы, но и перечень субъектов и объектов экспертизы, их полномочия и т.д. Согласно действующему законодательству антикоррупционная экспертиза проводится государственными и независимыми экспертами. Соответственно существуют следующие виды антикоррупционной экспертизы: государственная и независимая. При этом, экспертиза может проводиться:

1. Органами прокуратуры;

2. Министерством юстиции;

3. Другими государственными органами и их служащими;

4. Независимыми экспертами.

В соответствии с действующим законодательством РФ, государственные органы, организации и учреждения должны проводить антикоррупционную экспертизу тех нормативно-правовых актов, которые были ими приняты. Процесс проведения антикоррупционной экспертизы регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

Федеральный закон РФ от 17.07.2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;

Указ Президента РФ от 19.05.2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции»;

Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Указанные НПА регламентируют порядок и сроки проведения экспертизы, полномочия соответствующих органов. Так, основанием для проведения исследования может являться постановление органов прокуратуры. Срок проведения независимой экспертизы не может быть менее 7 дней.

 

Методические материалы

Методические материалы, одобренные президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, методические рекомендации, обзоры, разъяснения и иные документы, подготовленные Минтрудом России

Методические рекомендации по вопросам предоставления сведений о доходах и заполнения соответствующей формы справки 

Критерии привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения

 

Комиссия по соблюдению ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции и (или) требований об урегулировании конфликта интересов

Положение ФГБОУ ВО «МГУТУ имени К.Г. Разумовского (ПКУ)» о конфликте интересов

 

Обратная связь для сообщений о фактах коррупции

Телефон обратной связи: 8 (495) 640-54-36 доб. 3333

Обращаем внимание на то, что статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за заведомо ложный донос о совершении преступления

В случае необходимости в подтверждение своих доводов обучающийся, педагогический или иной работник Университета вправе прикрепить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Электронное обращение остается без ответа при:

• 1. отсутствии фамилии заявителя
• 2. отсутствии адреса заявителя
• 3. в обращении содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи
• 4. текст обращения не поддается прочтению
• 5. текст обращения не позволяет определить суть проблемы

Адрес электронной почты обратной связи volokolamsk@mgutm.ru